移民政策審批出現漏洞 政府四項措施補強

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移民政策審批出現漏洞 政府四項措施補強

澳門廉政公署公佈《貿易投資促進局審批「重大投資移民」和「技術移民」的調查報告》,指出貿易投資促進局在審批「重大投資移民」申請時,欠缺嚴謹的審批及查核機制、部分獲批項目投資金額過低或過於側重不動產投資;在審批「技術移民」申請時,存在審批標準欠缺嚴謹、申請人長期不在澳門以及透過虛假聘用取得臨時居留等問題。對此,經濟財政司表示非常認同廉政公署相關報告中提出的意見和改善建議,將結合政府近年來持續進行的完善措施,做好「重大投資移民」和「技術移民」的查核和審批工作,並加強宣傳相關制度和提高透明度。

經濟財政司認同廉署就「重大投資移民」和「技術移民」的查核、評審、加強宣傳、提高透明度等方面所提出的完善建議。經濟財政司司長梁維特已經要求貿促局,將當局近年來就相關制度持續推進的優化工作,與廉署的建議結合起來,儘快於本月內提交有關短中長期優化措施的工作報告;貿促局亦發出的新聞稿中初步介紹了有關措施的構思。

投資移民加強五項審核措施

廉政公署調查報告就審批「重大投資移民」、「技術移民」申請提出了五點建議,貿促局將因應建議,結合目前已展開的相關工作,推進短中長期完善措施。

其中,短期完善措施包括:一,與多個部門聯網並設立內部覆審,持續提升審批程序嚴謹性;二,引入最後確認機制。申請人在獲批臨時居留許可後,持續投資七年,在申請成為永久居民前,需要獲貿促局最後確認,尤其需要確認是否全部落實投資、是否持續營運,是否繼續聘用本地人員;三,加強重大投資考慮元素,強化評核機制,尤其考慮投資項目對推動整體社會經濟、勞動市場的效應,帶動創新以及引進高端技術等元素作綜合分析;四,透過貿促局網站公佈審批分析要素,增設網上評估、查詢、預約排期等服務,增加資訊透明度和便捷性,協助申請人及公眾充分掌握資訊。五,將進一步收緊投資門檻,提高「投資計劃/重大投資計劃」臨時居留許可申請最低投資金額要求至一千五百萬澳門元。

技術移民優先引進五類人才

中期完善措施方面,貿促局根據特區政府施政方向及促進本澳經濟適度多元發展的需要,參考人才發展委員會編制的《澳門中長期人才培養計劃—五年行動方案》及人力資源供應與需求等資料,初步完成「年度優先引進人才的行業」清單。未來將根據清單優先引入金融業、資訊科技產業、中醫藥產業、葡語市場及中葡翻譯和會展業等方面的專業人才,配合特區政府政策,推動本澳經濟適度多元發展。日後,該清單亦會因應社會發展步伐及成效適時調整。

長期完善措施方面,貿促局已在《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》公開諮詢期間,向治安警察局提出了修法建議,以完善臨時居留許可申請制度。同時,貿促局已啟動修改第3/2005號行政法規《投資者、管理人員及具特別資格技術人員臨時居留制度》的研究,明確臨時居留許可的審批標準、建立審查機制和確認機制,增加貿促局調查職能,以更精準地審批及監管臨時居留許可。

貿促局將持續聽取社會各界的意見,不斷檢討及完善現行制度,以確保有關制度更有利於本澳經濟及社會的可持續發展。【臺灣公論報】

經濟財政司司長梁維特表示認同廉署有關建議,已要求相關部門做好查核和審批工作並提高透明度。

貿促局將結合廉署有關重大投資和技術移民審批的四點建議,推進短中長期完善措施。