壓垮蔡政府最重的一根稻草

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壓垮蔡政府最重的一根稻草

號稱隔了十六年才大修的《空污法》,可能成為壓垮蔡政府的最後一根重稻草!

因為整個修法的理念、精神與路徑,都是在為廢核之後所增加的空污排放量找出路、找替代品、找替死鬼,不幸的是,最後一隻替死鬼竟然是老百姓。

整個修法最大的問題與癥結是:偏離了以「空污的絕對標準」去修法,而改採「空污的相對標準」去補破網。

何謂「空污的絕對標準」與「空污的相對標準」?

《空污法》的制定與修法,應該是就「空污」本身的問題,去思考如何改善空氣品質,而不摻雜其他龐雜因素。舉個例子,環保署根據汽機車生產製造技術的精進、環境的負荷,以及老百姓使用機車與機車財產權,分期訂定明確的「第一、二、三、四期汽機車排放標準」,循序漸進改善汽機車的廢氣排放,逐步改善空氣品質,不符合排放標準就逐步減量,這是純粹就空污本位主義去訂定科學時程的絕對標準。

然而,一旦把「空污排放總量」的政策目的置入《空污法》的修法,那麼整個修法就步入「空污相對標準」的歧途與偏鋒,修法成了空污總量管制的工具,而不是解決空污確保空氣品質的基本大法。

換言之,是因為上位的能源政策出了問題,居下位的空污政策必須出面善後、粉飾太平,修法過程與內容都是在與魔鬼打交道,「喬」空污排放總量的妥協分配、替代方案與交易方式,而不是設法降低空污總排放量。

喬到最後竟然是「取軟殺機」──挑軟柿子的機車下重手。提高排污標準,嚴檢、重罰,加速淘汰機車。

機車的污染必須正視與解決,但是,它是建立在「空污的絕對標準」之下按部就班安樂死,而不是換軌到「空污的相對標準」,作為空污排放總量挖東牆補西牆,討價還價的交易籌碼,而提前作了替死鬼。

再者,就算這些替死鬼全部都死光了,也不能如帳面上所估減少排放量。因為,機車的數量雖然很驚人,然而,就像一人有多支手機一樣,很多人都是同時擁有汽機車,一戶同時擁有幾部機車,其實,沒有那麼多的屁股去騎那些機車,大部分機車都是短程的通勤、居家購物、接送小孩,所產生的空污總量,不如預期。如今以威嚇利誘的手段逼迫轉型,必然引起反彈,每開一張驗車未過的罰單,每註銷一部機車的牌照,讓它成為廢鐵,以行政手段去沒收憲法保障的人民財產,你就失去這個族群的選票,因為他很清楚,是因為廢核才讓他們成為替死鬼。

年改、一例一休與同性婚的改革惹毛的是特定族群,未必「全斗煥」,但是,地不分東西南北,人不分男女老少的機車族一旦起義,就成了壓垮民進黨執政的最後一根重稻草!【臺灣公論報 記者/王精誠】