澳門擬禁博企職員於工餘入賭場 廣徵意見認同居多

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諮詢期內“禁止博彩從業員在工餘時間進入娛樂場的規定"的議題最受社會各界關注

為持續完善本澳的負責任博彩工作,讓澳門博彩業繼續向健康及可持續的方向發展,在聽取社會各界意見,經整理及綜合分析所收集的意見及建議後,博監局編撰了修訂《規範進入娛樂場和在場內工作及博彩的條件》(第10/2012號法律)修法諮詢總結報告,並根據該總結報告,認為社會總體上認同諮詢文本提出的修訂建議。

全面蒐集各單位團體意見

特區政府自去年就是次修法完成公眾諮詢活動,經全面整理諮詢期間從不同渠道收集的意見和建議,至今製作成諮詢總結報告。在諮詢期內,共有一○一個團體及個人提出了意見,當中三十七個團體及六十四個個人合共提出了兩百八十六條寶貴意見(團體佔一百四十六條,個人則佔一百四十條)。收集意見的渠道比例為公眾諮詢會(二十八%),專業諮詢會(二十九%),電郵(二十%),信函(四%),電話(三%),澳門論壇(十%),澳門講場(五%)及親臨(一%)。出席各場諮詢會的人士包括:市民、博彩從業員、博彩企業代表、博彩中介人代表、社工、學者、社服機構代表、社團代表以及受到賭博失調影響的家屬等。

在社會各界、廣大市民以及博彩從業員的配合下,這次公眾諮詢收集了眾多寶貴的意見及建議,對完善法律有重大的參考意義及幫助,達到了預期目標。

擬禁博企職工進入最受重視

是次收集的總體數據中,對修法持贊成或中立(其他意見)的人數約佔七成,顯示社會大部分人士認同有修法的需要。而就『對禁止進入娛樂場的博彩從業員之界定』;『處罰制度』;『對未滿二十一歲人士進入娛樂場設立更便捷的處罰程序』以及『設立保全性扣押籌碼措施』這幾個議題的贊成及中立(其他意見)意見佔絶大多數(八十二~一百%),即社會認同對該等議題的修訂。至於『禁止博彩從業員在工餘時間進入娛樂場的規定』最受社會各界關注,共收集了九十五條意見或建議,是諮詢期內收集意見最多的議題。當中贊成及中立(其他意見)佔六十八%,反對意見則有三十二%。數據顯示,總體反對意見有二十三個,當中來自博彩業界個人或團體持反對意見的就有十六個,由於博彩從業員將是受到此修法限制最多的一群,其有反對聲音是必然的。

降低賭博失調與負面影響

但需要留意,對『禁止博彩從業員在工餘時間進入娛樂場的規定』持贊同或中立(其他意見)的博彩業界也佔其界別意見的七十%。反映相當大部分的博彩從業員理解政府的修法原意是具保護性質。社會的其他持分者對修法建議較為正面,尤其是推動負責任博彩及防治戒賭機構,認為相關措施有效地保護賭博失調人士及其家庭,亦有助賭博失調的博彩前線人員的戒賭輔導工作。而青年及婦女團體對修法亦持正面意見。社服機構對是次修法表示認同,認為有助降低賭博對社會的負面影響。

博彩業界個人或團體贊成及中立(其他意見)共三十八個,佔其業界總體發表意見共五十四個中佔七十%。從權衡減低博彩從業員遭受賭博失調的影響,以及就此引起社會及家庭問題與對博彩從業員為之帶來的不便,或不得在澳門娛樂場內博彩的限制措施相比,修法具有重要意義及價值。世界一些國家也會制定類似政策措施以保障行業的健康發展。

此外,是次諮詢也聽取了社會對政府在推動負責任博彩工作上的不足及建議。除了透過是次修法作出完善外,政府同樣會繼續加強負責任博彩的推廣及宣傳教育工作,務求更有效落實負責任博彩的政策。【臺灣公論報】